馆陶县食品药品监督管理局
2015年部门预算编制情况说明
我单位按照馆陶县2015年预算编制指导思想和原则编制了2015年部门预算，现将有关情况说明如下：
一、部门基本情况
馆陶县食品药品监督管理局内设7个科室、1个行政派出机构机构、3个全额事业派出机构及3个事业单位。主要职责是：1.依照国家、省、市有关法律法规和政策，计划、制定并实施食品药品工作规章制度。2.承担全县食品生产、流通、消费环节安全监督管理工作；负责制定食品行政许可的实施办法并组织实施。3.负责药品、医疗器械的监督管理，监督实施国家药品、医疗器械标准，监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范。4.负责化妆品的监管和全县化妆品不良反应监测的管理。5.监督实施中药材生产质量管理规范、重要饮片炮制规范。依法实施中药品种保护制度。6.负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。7.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。8.负责建立食品、药品、医疗器械、化妆品安全信息统一公布制度和重大信息直报制度，公布重大安全信息。9.负责药品、医疗器械、保健食品广告监测。10.负责开展食品药品安全宣传、教育培训。11.负责全新食品药品安全科技发展规划并组织实施。12.负责指导和监督全新食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，推动完善行政执法与刑司衔接机制。13.承担县食品安全委员会日常工作。14.承担县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。
预算单位1个，单位编制情况包括：核定行政编制29名，事业编制20名及1个工勤编制。
（一）行政单位1个
1.馆陶县食品药品监督管理局行政编制29名。其中：局长1名，副局长3名，股级领导职数7名。
2.派出机构及事业单位：派出机构4个：城关食品药品监督管理所为正股级，行政编制4名，股级领导职数2名；柴堡食品药品监督管理所、房寨食品药品监督管理所、魏僧寨食品药品监督管理所为正股级全额拨款事业单位，编制各3名，股级领导职数各1名。事业单位：馆陶县食品药品稽查局为正股级全额拨款事业单位，编制3名，股级领导职数1名；食品药品检验检测中心为正股级自收自支事业单位，编制5名，股级领导职数2名；药品不良反应与药物滥用检测中心为正股级全额拨款事业单位编制3名，股级领导职数1名。
二、预算年度的主要工作任务
积极实施食品药品安全放心工程。建立与我县经济社会发展水平相适应的食品药品安全监管体制，推动监管关口前移，建立全程可追溯制度，加强基层监管能力，提升监管队伍素质，提高信息化水平，完善行政执法和刑事司法衔接工作机制，强化农产品安全源头治理和生产、加工、储运、流通全过程监管，使食品药品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，全县人民群众的饮食用药安全得到更好的保障，为促进全县食品医药向前跨越发挥更大的作用。1、继续深化食品药品监管体制改革，整合食品药品监管资源。按照十八大提出的食品安全监管系统机构改革意见和省市机构改革方案要求，全面完成我县的食品药品安全监管体制改革各项任务。进一步整合食品药品监管资源，延伸食品药品监管触角，监管资源向基层倾斜。2、加大食品药品监管投入，筑牢食品药品监管网格。按照辖区比例配齐执法监管人员，执法装备和执法车辆，总体达到与我县监管服务对象数量相匹配的执法队伍和装备。进一步完善安全监管体系。充分发挥各级政府食安办的牵头作用，强化食用农产品、食品生产企业、流通领域、餐饮单位和畜牧养殖安全监管工作的综合协调和合作。进一步健全行政村（社区）基层食品安全监管网络，加强对行政村（社区）食品药品协管员的管理、培训和待遇落实，提高协管员工作积极性。同时落实食品药品安全有奖举报制度、加强“六员”联防制度建设，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式。3、突出重点，进一步加强食品药品安全监管。在省级食品药品安全县创建的基础上，进一步放大创建效应，突出重点区域、重点环节、重点时段和重点品种，继续开展食品药品安全专项整治行动。突出食品药品生产经营的关键控制点，认真开展执法检查，切实保障食品药品安全管理制度的落实。突出对食品药品生产经营单位的进货验收和索证索票、问题食品药品下架（回收）制度的落实情况，进行源头管理。在日常监管和专项整治行动中，建立隐患排查和问题整改台帐，实行隐患排查和问题整改销案制度，确保整改落实到位。同时加大对食品药品生产经营中的违法行为的打击力度，做到行政执法与刑事司法相衔接，在对食品药品安全违法案件的调查过程中强化公安机关提前介入侦察的机制，严厉打击食品药品生产经营活动中的违法犯罪行为。4、加大技术支撑力度，加强食品药品检验检测。一方面要根据食品药品生产、流通、消费各环节抽检方案，全力抓好抽样检验工作的落实，按时按质完成目标任务，并及时妥善开展食品安全抽检监测后处理工作。另一方面要加快推进食品检验检测资源整合，检验能力要不断加强，监测项目要不断增加，检验领域要全面覆盖，快速检测操作应用不断加强，逐步建设成有一定规模、设备完备、技术人员充足、较高标准的食品检验检测机构，为问题导向提供足够的技术支撑。5、加快食品药品电子监管追溯体系和质量标识制度建设。积极推进婴幼儿配方乳粉电子追溯体系和全品种全过程药品电子监管，探索建设医疗器械电子检验报告管理平台。广泛推广应用电子监管、信息技术、智能物联、远程实时监控等现代科技手段，加快“药安食美 我在行动”社会共治信息化平台建设，探索建立“阳光厨房”远程视频监控系统，提高科技支撑能力。6、创新开展宣传教育，强化社会动员和社会监督。牢固树立宣传也是监管的理念，进一步拓宽渠道，创新方式方法，开展多形式、多层次的宣传，形成广覆盖、全方位、立体化的“大宣传”工作格局。大力开展教育培训工作，提升执法人员综合素质，增强企业从业人员守法意识，引导社会公众健康消费、理性消费。完善食品药品投诉举报体系，落实食品药品安全有奖举报制度，广泛发动群众参与食品药品安全社会共治。强化行业自律，加强食品医药行业学会的建立、规范和管理，引导其健全行业自律规则和服务机制。
三、收支预算说明
（一）收入预算总体说明
2015年收入预算283.6万元，其中：公共预算拨款214.4万元，基金预算拨款0万元，事业收入69.2万元，事业单位经营收入0万元。
（二）支出预算总体说明
2015年支出预算283.6万元，其中：公共预算拨款支出283.6万元。
2015年支出预算283.6万元按用途划分，基本支出预算253.6万元，占总支出的89.5%，其中：工资福利支出184.4万元，商品和服务支出69.2万元；项目支出预算30万元，占总支出10.5%，包括食品检验药监专项经费，主要用于食品检验工作，及食药品监督管理工作的费用开支。
四、“三公”预算经费说明
我局2015年三公经费、预算安排情况：2015年预计公车运行维护费用13.5万元，招待抽检人员及其他检查人员预计招待费0.2万元。