第二次“双随机一公开”抽查实施方案

为进一步落实“双随机、一公开”抽查工作，加强对市场主体的监督检查，强化事中事后监管，按照馆陶县人民政府2022年“双随机、一公开”监管工作的要求，经县局研究决定对全县娱乐场所和特种行业、保安、网吧、易制毒化学品行业和机关、团体、企事业单位内部治安保卫单位市场主体进行随机抽查，制定本方案。

一、 总体要求

贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，落实“放管服”改革要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，普遍运用随机抽查作为各监管部门执法主要方式，遵循随机、公正、规范、均衡的原则，促进我局“双随机、一公开”监管工作落实到位。

二、抽查对象及抽查比例

县局双随机办公室通过“河北省双随机监管工作平台”，随机抽取监管对象，组织双随机抽查。

抽查行业:娱乐场所和特种行业、保安、网吧、易制毒化学品行业和机关、团体、企事业单位内部治安保卫单位。

抽查比例：比例为5%。

三、抽查组织实施

县局双随机办公室负责此次市场主体的抽取以及检查情况的汇总、督导抽查检查的组织指导等工作。

四、抽查事项及方式

此次检查于2022年10月11日开始，10月31日结束，为期21日。

“双随机、一公开”监管工作领导小组确定抽查行业和抽查比例后，通过市场主体库随机抽取被检查企业，通过执法人员库随机抽取执法人员组成检查组，依照监管事项清单确定的监督检查项目对被检查企业的生产经营行为进行监督检查。

检查的方式应当以实地检查为主，并结合利用书面检查、网络监测等手段。

检查组应当依法开展检查。企业应当积极配合、接受询问调查、如实反映情况，按照要求提供相关资料。企业拒绝监督检查或在接受监督检查过程中弄虚作假，依法处理，并通过监管平台进行公示。

五、实现抽查结果综合运用

要强化随机抽查的严肃性和震慑力，抽查中发现的违法违规行为，要依照有关法律法规规章严厉查处，依法加大处罚力度。随机抽查结果要在抽查结束之日起20日内录入河北省双随机监管工作平台，向社会公示。

六、工作要求

（一）高度重视，落实责任。“双随机”抽查是国务院和省政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各成员单位务必高度重视，增强责任意识，加强研究，切实把“双随机、一公开”抽查工作落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，各成员单位要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。

（三）规范程序，全程留痕。要严格执法，提高执法效能，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。“双随机、一公开”抽查的发起、抽取过程、检查结果运用等要做到全程留痕，实现责任可追溯。

（四）加强监管，落实整改。对随机抽查中发现的问题，要采取针对性强的监督检查方式，及时开展整改回访，确保整改落实到位。

（五）全面公开，接受监督。要将随机抽查工作全流程公开，对抽查主体、抽查事项、抽查内容、抽查时间、抽查方式和抽查结果（涉及商业秘密的内容除外），通过河北省双随机监管工作平台、政府或者部门网站等向社会公开，并实时更新，接受社会监督。

（六）及时总结，不断完善。要及时总结“双随机”抽查工作经验，不断完善“双随机”抽查工作机制。

馆陶县公安局双随机一公开监管工作领导小组

                                    2022年10月9日