索引号:000641043/2022-35711

发布机构: 政府办公室

名称: 关于印发《馆陶县国家农产品质量安全县达标提升工作方案》的通知

文号: 馆政字[2022]6号

体裁分类:政府文件

主题分类: 政务公开

发布日期: 2022-05-25

关于印发《馆陶县国家农产品质量安全县达标提升工作方案》的通知

 

馆陶县国家农产品质量安全县达标提升

工作方案

 

为进一步提升京津冀地区农产品质量安全协同监管能力,切实保障农产品质量安全,强化我县农产品质量安全监管能力,提升农产品质量安全水平,构建农产品质量安全全程监管长效机制。根据省政府食品安全委员会办公室《共建“京津冀食品和农产品质量安全示范区”合作协议河北省任务分解方案》(冀食安办〔2018〕5号)、省农业农村厅《2022年环京津地区国家农产品质量安全县创建工作推进方案》、《河北省农业农村厅关于深入推进农安县巩固提升重点工作的通知》和市农业农村局《关于深入推进农安县巩固提升重点工作的通知》的工作部署,结合馆陶县工作实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)创建背景

馆陶县是典型的农业县,耕地面积48万亩,已建成高标准农田37万亩,大田作物以小麦、玉米为主。县委县政府按照“一乡一业、一村一品”的发展思路,重点培育禽蛋、黄瓜、黑小麦、生猪、艾草、晚秋黄梨、大蒜等农业优势特色产业馆陶县是“中国蛋鸡之乡中国黄瓜之乡“中国粮画之乡”;馆陶县是全国粮食生产先进县、河北省特色产业发展先进县粮食生产保持“十九连丰”。2021年馆陶县成功申报国家农业现代化示范区,2022年正在申报国家级农业产业园。立足我县区委资源禀赋、产业发展特色以及国家级示范区创建要求,对农产品质量安全提出了更高要求。我县由省农产品质量安全县(农安县)提升到国家农安县标准,不仅是国家和省要求,更是提高全县监管能力,保障农产品质量安全水平,促进我县现代农业产业发展的需要。

(二)指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕京津冀协同发展确定的工作任务,突出我县国家农安县创建主体责任,以健全农产品质量安全体系为核心,以提升全县农产品质量安全水平和基层监管能力为目标,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度体系。坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓,通过实施“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,整体提升全县农产品质量安全水平把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业要求,以落实属地管理责任和生产单位主体责任为重点,以健全农产品质量安全体系为核心,通过创建带动,引领农产品质量安全监管模式创新,全面提升我县农产品质量安全监管能力和水平,切实维护人民群众“舌尖上的安全为乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

(三)创建目标

1.农产品质量安全监管体系进一步健全。把农产品质量安全监管纳入县经济社会发展规划和政府考核范围,构建“政府负总责,县、乡有机构,监管到村组,经费有保障,检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。

2.农产品质量安全水平进一步提高。生产经营者自律意识全面加强,农产品生产经营主体全面标准化生产覆盖率达到76%,产业集群、重点企业标准化覆盖率达到100%。病虫害绿色防控技术全面推广应用,农业投入品使用规范,禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为基本杜绝,全县主要农产品监测合格率在98%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件。

3.农产品质量安全监管机制进一步健全完善。在省农安县基础上,进一步完善农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系,建立健全产地环境监控、投入品监管、产地准出,收贮运监管、质量安全追溯、监测预警、应急处置、社会共治等农产品质量安全全程监管制度。(1)乡镇监管机构和村级协管员队伍健全,监管经费有保障;(2)农业投入品和农产品质量安全监管有力,执法到位,服务有效。

4.农产品质量安全监管能力进一步增强。将农产品质量安全纳入经济社会发展规划和县、乡政府绩效考核体系。完善行政监管、行政执法、检验检测体系,健全监管机构和乡、村级监管员队伍,监管经费保障有力。实施农产品质量安全“网格化”监管,做到“机构、人员、制度、工作”四到位.农检机构检测项目进一步扩增,农业综合执法办案能力进一步提升,农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位,服务有效。

5.农产品质量安全群众满意度进一步提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升,农产品质量安全问题投诉数量明显下降,群众满意度达到75%以上。

(四)基本原则

1.坚持属地管理,强化责任落实。乡政府落实属地管理责任,明确监管职责,细化任务分工,充分发挥乡政府在规划制定、体系建设、经费投入、部门协调、监督考核等方面的主导作用,建立健全责任机制,加强诚信体系建设,全面落实生产经营者主体责任,切实提升农产品质量安全保障水平。

2.坚持创新驱动,完善制度机制。围绕产业特点,结合本地实际,突出全程监管理念,积极探索强化农产品质量安全的新举措和新模式,着力构建符合本地农产品产销实际的质量安全监管机制,确保创建活动取得实效。

3.坚持创建标准,促进社会共治。认真执行《国家农产品质量安全县考核办法》,结合我县实际积极推进创建工作,采取有效措施引导公众积极参与创建活动,逐步形成严密高效,社会共治的农产品质量安全治理体系。

二、重点任务

(一)全面落实属地管理责任

1.加强组织领导。县级人民政府对本县农产品质量安全负总责,成立由县政府主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构,加强组织协调,明确部门职责,强化保障措施,县政府要把农产品质量安全工作纳入政府重要议事日程。农业农村部门制定、落实农产品质量安全监管年度工作计划,统筹近期和中长期农产品质量安全工作,并在力量配备、条件保障等方面加大支持力度,县政府主管领导要定期召集专门会议,听取农产品质量安全工作情况汇报,研究解决农产品质量安全重点难点问题(责任单位:县政府办公室、县农业农村局)

2.落实党政同责。乡镇党政主要负责人是本地农产品质量安全(食品安全)第一责任人,将农产品质量安全工作列入党委、政府重要议事日程。要经常研究、讨论和解决农产品质量安全有关议题,并根据实际需要研究出台相关政策和文件,将农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划,每年党委、政府在安排全年重点工作时,都要把农产品质量安全工作列为重要内容。(责任单位:县市场监督管理局、综合执法局、县发改局、各乡镇)

3.压实属地责任。各乡镇政府要对辖区内农产品质量安全负总责,具体工作党政同责。要切实加强组织领导,成立由乡镇政府主要领导牵头的农产品质量安全工作机构,按照邯郸市及我县《提升工作方案》,结合实际制定出台本地安排意见,明确部门职责、强化保障措施,落实好农产品质量安全监管责任,做好本乡镇农产品质量安全日常监管工作。(责任单位:各乡镇)

4.建立考核机制。健全农产品质量安全监管考核评价体系、绩效考评机制和责任追究制度。县委组织部将农产品质量安全监管工作纳入对各乡镇及相关部门的年度考核,以《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律确定的政府和部门监管责任为基础,科学制定对乡镇、部门的绩效考核目标。加强部门内部考核,建立责任分工明确、组织协调制度机制,按各自职责和本年度目标任务为基础,制定部门内部考核制度,加大监督检查力度,落实监管责任,将农产品质量安全工作纳入乡镇领导班子年度考核。(责任单位:县委组织部、各乡镇)

(二)建立农产品质量安全标准化生产体系

按照“质量第一、绿色导向、科技支撑、品牌引领、效益优先”的基本思路,以打造优质蔬菜(含瓜果)产业和高端精品蔬菜(含瓜果)为目标,引领带动全县蔬菜(含瓜果)产业转型升级和高质量发展。立足本县优势,大力推动全县蔬菜(含瓜果)产业向优势、特色、高效方向发展,向集约化、规模化、产业化、高端化、设施化方向发展。支持新型经管主体和服务组织提供专业服务,带动普通农户连片种植,建设特优农产品标准化生产示范基地。对辖区内主导农产品全面制定生产操作规程,标准入户率达到100%。

1.建设规模化标准化基地。黄瓜种植基地:以黄瓜产业园为依托,打造黄瓜标准化种植基地提升馆陶黄瓜品牌知名度、美誉度,推动黄瓜产业高质量发展大蒜种植基地依托王桥乡2.3万亩大蒜种植产业优势,建设大蒜现代农业产业园,规范大蒜交易市场推动大蒜精深加工合作开发,提高大蒜产品的附加值,打响馆陶大蒜品牌。高产农业规模化种植示范基地:依托路桥乡家庭农场规模经营优势,通过土地规模流转,实现成方连片土地集中使用,深化农业社会化服务和土地托管业务,促进小农户和现代农业发展有机衔接,提高全程机械化作业率。实现小麦玉米为主的主粮作物标准化机械化种植打造有机蔬菜西兰花标准化种植基地标准农业推广示范基地:依托南徐村乡稳产高产、集中连片、宜机作业的粮食生产优势,在中化集团已托管5000亩土地的基础上,建设标准农业推广示范基地,开展品种筛选、品质提升、水肥一体化、农机农艺高产优质样板田展示,为标准化农田建设提供技术支撑,为农业现代化示范区建设奠定基础。种禽繁育示范基地:依托房寨镇种禽繁育资源优势,推进田原牧歌种禽繁育产业良性发展,加大科技研发力度,建立健全种禽繁育体系,培育优质品种。倾力打造高产蛋鸡繁育养殖综合体项目,发展绿色种禽生产基地,使孵化、养殖、销售及研发高度融合,培育成为全国优质种禽繁育集群。农业产业强镇先行示范基地依托柴堡镇省级农业产业强镇优势,以肉鸭养殖加工业作为农业产业强镇主导特色产业,馆陶六和食品有限公司为龙头,通过“公司+基地+农户”的模式开展优质肉鸭健康养殖关键技术的集成与产业化示范建立集生产、加工、营销、服务于一体标准化全产业链。(责任单位:县农业农村局、各乡镇)

2.推动认证和品牌建设。通过政府引导、主体实施、全民参与的方式,加大黄瓜、艾草、黄梨、大蒜等特色农产品集聚发展,形成规模化标准种植园;提升禽蛋品质产量,推进蛋鸡、肉鸭、生猪等畜禽规模养殖标准化示范场建设力度,推进统防统治,绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效。低毒农兽药使用等技术,推进农业标准化示范推广,有效提升农产品质量安全水平。建立健全“绿色、有机和地理标志”品牌认证监管及补贴奖励机制,加大“两品一标”认证力度,充分发挥高品质、品牌农产品的带动效应,面向京津,向中高端消费者提供安全高质量的农产品。“两品一标”认证产品新增2个。(责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局、县财政局、各乡镇)

3.有效开展产地环境和农业面源污染治理。探索桔秆综合利用工程,重点抓好桔秆燃料化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等利用工程,秸秆综合利用率达到95%以上;大力实施畜禽规模养殖粪污转化有机肥工程,积极开展畜禽粪污资源化利用整县推进项目,进一步提升有机肥生产转化能力,全年达到约14.6万吨。(责任单位:县农业农村局、县生态环境分局、各乡镇)

4.健全主要农产品产地准出市场准入全程追溯体系。大力推进农产品产地准出、市场准入监管制度,以韭莱、芹菜、鸡蛋为重点品种的农产品全程追溯,推进产地准出制度实施范围,韭菜、芹莱、鸡蛋生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等在建立纸质档案基础上全部纳入省农产品质量安全监管追湖平合管理,建立电子档案,出具电子合格证,合理选择和推行“检测合格出证”、“经销企业与生产主体带动”等模式,破解小农户出具合格证难题,着力解决农户“小散乱”,不易监管、产品质量无法保障的问题。依托省平台建设追溯试点。推进市场准入范围,金凤市场要落实索证素票制度,保障农产品产地准出和市场准入衔接机制有效运行。县农业农村局督促指导试点主体依托省平台出具合格证,县市场监督管理局督促指导市场开办者和食用农产品销售者全面采集进入市场后的食用农产品追溯信息,推广使用全省统一的追溯标识。(责任单位:县农业农村局、公市场监督管理局、金凤市场管委会、各乡镇)

(三)健全农产品质量安全监管体系

1.进一步建立健全农产品质量安全检测体系。实现农产品质量安全风险监测全覆盖。完善县级农产品质量安全检验检测站建设,增加人员配备,加强检测人员的业务培训,提高县检测中心检测能力。结合乡镇农业综合服务中心、农业综合执法队,开展乡镇级农畜产品质量安全监管检测工作,并为种植面积大、种植规模集中的种植公司基地配备农药残留速测仪。(责任单位:县农业农村局、县财政局、各乡镇)

2.推进农产品质量安全网格化监管体系建设。完善监管机制,建立职责任务明确、考核体系完备的县、乡、村三级网格化农产品质量安全监管队伍。一是落实网格化管理制度。各乡镇要落实好日常巡查、产品速测、信息报送、宣传培训、考核奖惩制度和村级协管员职责,督促各行政村落实1一2名村干部负责本村的农产品质量安全工作,保障网格化管理体系常态化运转,积极配合县级职能部门搞好监管检测,完成乡镇监管机构全年农产品定性检测任务,乡镇网格员对辖区内生产主体每季度至少巡查1次,村级协管员每月进行巡查,设施蔬菜,蛋鸡等高风险品种要增加巡查频次,加强用药期监管,生产主体用药要提前告知协管员。二是开展示范创建活动。按照“基地有名录、巡查有记录、速测有场地、制度有公示、管理有措施”的“五有”模式打造2个示范乡镇,以点带面提升全县网格化监管整体水平。(责任单位:县农业农村局、县财政局、各乡镇、综合执法局)

3.强化各监管部门和监管人员的培训。对农产品质量安全相关部门及乡镇负责人进行农安县创建工作培训;健全农产品质量安全网格化管理体系,落实农产品质量安全监管责任,对县,乡、村三级农产品质量安全监管人员进行网格化监管培训1次。(责任单位:县农业农村局、各乡镇、综合执法局)

4.加强农产品质量安全隐患排查。深入推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动,对重点品种开展拉网式大排查,制定巡查监管计划,明确部门监管责任,建立巡查监管台账,压实企业主体责任。对较大问题开展“回头看”,防止出现反弹,县乡两级每年组织不少于两次的“四不两直”(不发通知,不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场)飞行检查,按照“双随机”要求对各类农产品生产经营企业、农资生产经营企业开展至少一次检查巡查。建立现场巡查制度,在农药使用高峰期、农兽药间隔期、休药期对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户生产基地的农兽药使用情况开展巡查,每年现场巡查达到2次以上,对风险高、信用等级低的农产品生产经营主体每年现场巡查4次以上。依托省农产品质量安全监管追溯平台开展巡查检查,并将数据实时上传,将平台应用触入到日常监管工作中。(责任单位:县农业农村局、县市场监督和管理局、各乡镇、综合执法局)

(四)加强农产品生产经营主体管理

1.建立监管名录,建立健全生产企业监管名录制度。对县城内涉农企业、农民专业合作社、种植养殖大户、全面实行名录管理制度,清理质量安全无保障的经营单位。建立健全收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等经营主体监管名录管理制度,加大查处违规销售行为力度,建立农产品生产经营主体信用档案,实行农产品质量安全“黑名单”制度,依法公开生产经营主体违法信息,推进食用农产品行业诚信自律。(责任单位:县市场监督管理局、县综合执法局、县农业农村局、各乡镇)

2.进一步落实农产品生产经营主体责任。督促农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场以及种养大户落实“五个”主体责任:一是开展“绿色,有机和地理标志”认证,主导品种生产模式挂图上墙,实施标准化生产;二是建立完整的生产档案并保存两年以上;三是质量安全承诺书上墙;四是配备名具有一定业务知识的内检员和速测设备,有条件的单位要设立定性检测室;五是做好农业废弃物的处置和资源化利用。(责任单位:县农业农村局、市场监督管理局、县综合执法局、各乡镇)

3.加强监督检查和服务指导。(1)结合农技推广项目,对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种植、养殖大户进行农产品质量安全、种养技术、农兽药添加及农药废弃物包装回收等进行培训(计划培训2次),发放责任管控告知书、食用农产品合格证制度告知书,复发率达到100%,培训率达到100%。发放食用农产品合格证宣传手册,签订责任状。(2)将国家法律法规、禁令宣传到每个农产品生产者,张贴发放禁用药物和非法添加物质清单,农来投入品使用规范、农产品质量安全管控告知书等资料,对纳入监管名录的农产品生产经营主体责任告知率达到100%;督促农产品生产企业和农民专业合作社落实生产记录、质量承诺,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期、安全问隔期等规定,屠宰企业落实流向登记制度,组织生产主体开展科学选购农资、《食品中农药最大残留限量》(CB2763-2021)、安全用药等培训,提高生产主体辨真识假能力,普及绿色种养技术,加快低毒低残留农兽药推广应用,技术入户率和培训覆盖率达到100%。市场监管部门对收储运企业监管,建立和完善农产品收储运经营主体信息数据库,在此基础上加大对经营主体的培训宣传和技术指导,加强监督抽检力度。(责任单位:县综合执法局、县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇)

4.督促落实农产品生产经营主体检测检验制度。农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农产品批发零售市场对生产、销售的农产品开展自检或委托检验。屠宰企业严格落实进场查险、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度,农产品收储运企业和批发市场建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。(责任单位县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇)

5.建立健全病死畜禽无害化处理和不合格农产品集中销毁的长效机制。落实种植、养殖场(户)不合格农产品及病死畜禽无害化处理制度:馆陶县无害化处理中心对县域内病死畜禽集中化制处理。处理方法:病死猪通过封闭式运输车收集运送到无害化处理厂,采用高温化制法处理。病死畜禽无害化处理率达到100%。(责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇)

(五)强化农业投入品监管

1.加强农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理。严格农资经营条件审查,实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主体监管名录,严格落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度,100%推行高毒农药定点经营、实名购买制度,落实进货查验备案、生产经营诚信档案。严格落实农药、兽药经营告知制度,现有农(兽)药经营门店全面达到良好经营规范要求。(责任单位:县综合执法局、县农业农村局、各乡镇)

2.建立农业投入品质量常态化监管制度。加强对农兽药经营监管检查,定期对主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导,重点查处经营违法隐性添加和不合格农善药行为,严格监督生产者执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定,合理使用农业投入品;严格依法取缔无证无照农业投入品生产企业,确保农业投入品生产环节非法添加行为基本杜绝。(责任单位:县综合执法局、县农业农村局、县公安局、各乡镇)

(六)严厉打击违法违规行为

1.加强重点环节执法检查。将农产品质量安全执法纳入综合执法,对农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰、批发、零售等重点环节,加强执法检查,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农药兽药、非法添加有毒有害物质,收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“两品一标”产品标志等违法违规行为。(责任单位:县综合执法局、县农业农村局、县市场监督管理局、县公安局,各乡镇)

2.建立违法案件协调联动机制。加大违法案件查办和惩处力度,建立健全跨部门、跨区域的农产品质量安全案件线素发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等协调联动机制,强化农业行玫执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接,对违法犯罪行为及时移送公安机关,案件移送率达到100%。加强案件查处信息通报,及时曝光有关案件。(责任单位:县综合执法局、县农业农村局、县市场监督管理局、县公安局、各乡镇)

(七)全面建立农产品质量安全长效机制

1.全面推进食用农产品合格证制度提升行动。加强对合格证制度的实施指导;加强对带证农产品开展专项监督抽查或监测检查等情况工作。同时,全面推广产地检疫管理电子出证农产品质量安全追溯等实施农产品质量安全风监管。(责任单位:县农业农村局、各乡镇)

2.建立完善农产品质量安全应急处置机制。各乡镇各有关部门及各农产品生产经营单位,都要制定农产品质量安全应急预案,开展应急处置培训和应急演练,形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系,做好舆情监测,快速妥善处置农产品质量安全奥情和突发事件,强化应急条件保障,在人员、资金、装备技术等方面加大支持保障力度,建立专兼结合、主辅搭配的应急管理队伍。(责任单位:县农业农村局、县财政局、各乡镇)

3.创新监管机制,推行社会共治。健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控,收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度,发挥行业协会和认证机构作用,进一步完善举报奖励制度,设立专门举报奖励资金并纳入财政预算,并按程序及时兑现举报奖励,同时要严厉打击恶意举报,对恶意举报人实施黑名单管理。形成以主体承诺,行业自律、机构审核、媒体监督,群众投诉等节点管理形成农产品质量安全的社会共治管理新模式。(责任单位:县农业农村局、县生态环境分局、县市场监督管理局、县财政局、各乡镇)

4.建立农产品质量安全联席会议制度。对达标提升过程中发现的农产品质量安全监管问题需要部门间协调的,由县农产品质量安全领导小组及时组织联席协商会议,分析研究,理清责任,并及时加以解决;对部门系统内发现的问题,要组织部门内的会商会议,按照分工和责任,督导落实,领导小组各成员单位要随时分析农产品质量安全现状,完善工作机制,关注舆情信息,解决存在问题。(责任单位:县农产品质量安全领导小组全体成员单位)

5.加强农产品质量安全宣传推广工作。积极利用融媒体平台、官方网站和公众号,广泛宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识,提升生产者质量安全意识,提高消费者科学认知水平,引导放心消费,通过宣传引导,形成农产品生产经营主体、广大人民群众、监管机构三位一体的社会氛围。(责任单位:县电视台、县综合执法局、县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇)

(八)加强质量监测

确保检测合格率制定实施农产品质量安全监测计划,监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种植养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场,全年定性抽检农产品样品数量不少于3000批次,县级定量监测农产品不少于1000批次(农业农村局462批次、市场监管局600批次);区域内农产品生产经营企业和袋民专业合作经济组织落实产品自检制度。县乡两级检验监测经费要按照要求由财政部门予以足额保障,全县农产品监测合格率达到98%以上,生产、销售的蔬菜、水果、食用菌等种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”等禁用药物的监测合格率达到100%。对于监测发现的不合格产品,及时会商研判,对有关生产主体实施重点监控,堵塞监管漏洞。(责任单位:县综合执法局、县农业农村局、县生态环境分局、县市场监督管理局、县财政局、各乡镇)

(九)大力推进品牌农业

围绕我县地理位置特殊性,结合产业优势和亮点,以服务北京城市副中心、建设京津优质农产品供应基地为目标,突出监管、检测、执法,服务等手段,打造馆陶黄瓜、馆陶黑小麦、馆陶晚秋黄梨、馆陶蛋鸡等农业品牌,创立区域公用品牌和优势特色品牌。(责任单位:县农业农村局)

(十)努力提升群众对农产品质量安全的满意度。

推行社会共治,提高群众满意度.采取多种形式,大力宣传党中央、国务院对农产品质量安全的各项方针政,各级党委、政府及相关部门在保障农产品质量安全上的主要举措、依法及时公开本地农产品质量安全专项整治、风险监测、监督抽检、投入品监管、质量安全风险监测等信息,发挥行业协会和认证机构作用,畅通举报、投诉、咨询等途径,拓宽全社会参与农产品质量安全共治,群众满意度达到75%以上。(责任单位:县综合执法局、县农业农村局、县市场监督管理局、县公安局、各乡镇)

三、推进步骤

(一)动员部署阶段(2022年4-5月)。制定实施方案,向市农业农村局、省农业农村厅上报创建实施方案。召开动员大会,统一思想认识,对照《国家农产品质量安全县考核办法》,全面梳理各项工作,分解落实创建任务。

(二)全面推进阶段(2022年4-10月)。对照方案要求,各乡镇和有关部门要突出重点,创新方法,抓细、抓深、抓实各项工作,有序推进各项工作开展,确保取得实效。进一步完善监管体系建设,落实监管机构、办公场地、仪器设备;完善农产品质量安全各项制度;开展农产品质量安全知识及检测技术培训;开展农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全可追溯、“两品一标”认证、生产组织化、销售品牌化、农产品质量检测等工作;建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制;开展农产品监督抽查、日常巡查与质量监测,农产品产地环境与农业投入品监督执法检查;落实农产品质量安全监管其他工作,确保创建国家农产品质量安全县工作任务全面完成。

(三)中期评价(2022年6月-7月)。依照《国家农产品质量安全县考核办法》扎实推进农产品质量安全监管,完善农产品质量安全各项制度,提高我县农产品质量安全总体水平,增强全县广大人民群众满意度,并接受省农业厅委托第三方对我县推进情况进行中期评价。

(四)自查整改阶段(2022年10月)。各乡镇(街道办事处)和县政府有关部门按照创建标准,认真做好自查,发现问题及时整改,并完善创建工作档案。迎接考评组对我县农产品质量安全县达标提开工作情况的检查验收。

四、保障措施

(一)强化组织领导。县政府成立创建国家农产品质量安全县工作领导小组,统筹协调各项创建工作,领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,县农业农村局局长兼任办公室主任,抽调相关部门业务人员专门负责,抓好创建工作。各乡镇、相关职能部门要切实履行各自工作职责。

(二)强化资金保障。为保障农产品质量安全监管、检测,执法等工作有序开展,县财政局负责农产品质量安全监管,检测、执法工作经费列入财政预算,并根据年度监管工作实际需求拨付足额专项资金,每年农产品质量安全财政投入的增长幅度高于经常性财政收入的增长幅度。配套安排专项经费用于创建工作,确保创建工作顺利推进。

(三)强化工作举措。各相关部门要各司其职.密切协作,对属于各自部门职责的工作,要做到不等、不靠,不拖,积极主动完成任务。对涉及多个部门的工作,牵头单位要搞好组织协调,相关单位要积极配合,服从安排,抓好落实,共同推进创建工作顺利开展。

(四)加强宣传培训。各乡镇和有关部门要充分利用报刊、电视、网络等各种宣传媒体以及科技下乡等活动对创建工作进行广泛宣传,采取集中培训、印发宣传品、技术人员上门服务等方式,向农产品生产经营主体、消费者和社会各界普及宣传农产品质量安全法律法规和专业知识,提高公众参与度和认知度,营造良好的创建氛围。

 

附件:馆陶县创建国家农产品质量安全达标提升工作领导小组名单

 

 

 

 

 

 

附件

 

馆陶县创建国家农产品质量安全县达标

提升工作领导小组名单

 

组      长王  峰  县委副书记、政府县长

副  组  长:王新江  县委副书记

孙  辉  县委常委、政府常务副县长

丁付超  县委常委、县委办公室主任

宋理达  县政府副县长

成      员:王国江  县政府办公室主任

王  鹏  县发改局局长

孙  岚  县财政局局长

高玉青  县农业农村局局长

高尚国  县市场监督管理局局长

沈怀民  金凤市场服务中心主任

刘振国  县综合执法局

张付军  县自然资源和规划局局长

王苏云  县乡村振兴局局长

高关文  市生态环境局馆陶县分局局长

姚国锋  县供销社主任

武林祥  县水利局局长

马海峰  县行政审批局党组书记

王俊鹏  县商务局局长

王茂军  县文化广电和旅游局局长

罗朝明  县政府办公室

武佩耿  县农协办主任

万良兴  县委网信办主任

刘  勇  经济开发区管委会副书记

王  栋  馆陶镇党委书记

平克硕  魏僧寨镇党委书记

靳春东  房寨镇党委书记

王俊锋  柴堡镇党委书记

刘振光  路桥乡党委书记

马建涛  南徐村乡党委书记

张学庆  王桥乡党委书记

柳丙永  寿山寺乡党委书记

李  哲  寿山寺乡乡长、粮画小镇党委副书记

领导小组下设办公室,办公室主任由高玉青同志兼任,张刚、杨林山、古东月同志任副主任,具体负责创建国家农产品质量安全县达标提升日常事务工作。

 

                                                                                                                                                                                                             

 

                                                                                                                                                                                                  馆陶县人民政府

                                                                                                                                                                                                  2022年4月14日 

 

 

 政策解读链接:关于印发《馆陶县国家农产品质量安全县达标提升工作方案》的政策解读